Глобализация рассматривается как широкомасштабный, многоплановый и внутренне противоречивый процесс в мировых экономической, политической, социальной системах, проявляет себя и в правовой сфере.
Связано это с тем, что без четкого и развернутого правового регулирования, без детального, непротиворечивого законодательства, обеспечивающего цивилизованные отношения между людьми, организациями, государствами, невозможны в современном глобальном мире экономические и другие процессы взаимоотношений людей, органов, организаций, государств в целом.
Процессы глобализации затрагивают все сферы человеческой деятельности, подвержены им и правовые системы национальных государств. Наметилась тенденция стандартизации и унификации права. Однако данный процесс может протекать без теоретического осмысления.
При этом необходимо учитывать, что именно право в своей основе имеет все предпосылки для глобализации, так как оно менее других социальных регуляторов завязано на национальных особенностях и более оперативно изменяется. Вместе с тем, долгое время во всех странах мира, изучая право, ученые заостряли внимание в основном на национальных особенностях правовых систем, что свидетельствует о национализме в правовой сфере. Однако сегодня следует заняться изучением сторон, объединяющих правовые системы, их интернационализирующих.
Глобализация в праве влечет за собой создание единого мирового правового пространства, стирает границы между правовыми системами. Россия не может оградиться от процессов правовой глобализации, да и это отстранение не принесет положительных результатов. Однако этот процесс должен преследовать цель согласования норм внутреннего законодательства с общепризнанными нормами международного права, в результате правовые элементы должны адаптироваться к внутригосударственным условиям с учетом особенностей национальной правовой культуры, ценностей, правопонимания, а не быть просто «процессом подавления» внутригосударственного права международным.
Уголовный процесс также испытал на себе влияние глобальных правовых процессов, что в совокупности с процессом его реформирования после распада СССР выразилось в изменении как процедуры уголовного судопроизводства, так и его сущности. Несмотря на то, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 года вызвал крайне неоднозначные оценки, необходимо отметить, прежде всего, те положительные моменты мирового опыта, которые были восприняты российским законодателем. Воздействие глобальных процессов выразилось, в частности, в изменении принципов уголовного судопроизводства, система которых определена в соответствии с международно-правовыми актами. Эти принципы охватывают состязательную форму процесса, приоритет общечеловеческих ценностей и прав личности, главенствующую роль судебной власти, строгое соблюдение законности, расширение начал диспозитивности.
В ходе проведенного исследования правовой глобализации уголовного судопроизводства получены следующие результаты:
- Правовая глобализация уголовного судопроизводства - процесс создания сходных механизмов правового регулирования уголовного судопроизводства, основным средством которого является унификация национальных правовых систем, источников, принципов уголовного судопроизводства, совершенствование отдельных правовых институтов, формирование глобальных органов уголовной юстиции.
- Обосновано существование 3 моделей правовой глобализации - колониальной модели, модели, основанной на правовой системе и международной модели. Критериями классификации данных моделей являются источники правовой глобализации, а также характер и степень влияния глобализации на национальное судопроизводство в целом и его отдельные институты.
- Колониальная модель глобализации уголовного судопроизводства отразилась в уголовном судопроизводстве Российской Федерации лишь в виде исторических форм (среднеазиатской и польской). Копирование же советского уголовно-процессуального законодательства странами социалистического лагеря нельзя считать проявлением колониальной модели, так как данный процесс основывался на рецепции системы советского права, носящей не колониальный, а идеологический характер.
- Модель глобализации уголовного судопроизводства, основанная на взаимодействии правовых систем выражается в конкуренции доминирующих моделей уголовного судопроизводства - французской, германской и английской. В Российской Федерации данные модели глобализации также конкурируют с советской моделью уголовного судопроизводства. Влияние данных моделей нашло отражение в различных институтах российского уголовного судопроизводства как в досудебных, так и в судебных стадиях и носит разнонаправленный характер.
- Международная модель глобализации уголовного судопроизводства включает в себя систему принципов уголовного судопроизводства, рекомендации по применению отдельных институтов уголовного судопроизводства, а также систему органов уголовной юстиции - судебных (Международный уголовный суд) и органов уголовного преследования (прокурор Международного уголовного суда). Обязательным элементом данной модели, обуславливающим её воздействие на национальные системы уголовного судопроизводства, является требование имплементации положений, содержащихся в международно-правовых актах в национальные модели. В российском уголовном судопроизводстве международная модель глобализации проявляется в различных формах: инкорпорации, отсылки и рецепции положений международных правовых актов.
- Международные стандарты прав человека в уголовном судопроизводстве являются основным проявлением международной модели глобализации в уголовном судопроизводстве государств. Данные стандарты нашли отражение в российском уголовном судопроизводстве путём рецепции их положений в УПК РФ. Вместе с тем, трансформация российского уголовного судопроизводства под международные стандарты прав человека в настоящее время осуществлена только на нормативном уровне; глобализация правоприменения данных стандартов носит достаточно формальный характер, что подтверждается практикой Европейского суда по правам человека в отношении Российской Федерации.
- Деятельность Европейского суда по правам человека является важным фактором глобализации уголовного судопроизводства для всех европейских государств, путём установления им юридически обязательных положений по трансформации законодательства в контексте прав и свобод человека и гражданина. В то же время, по вопросу обязательности учёта решений ЕСПЧ в Российской Федерацией в законодательстве обосновывается необходимость ограниченного признания решений ЕСПЧ в российском уголовном судопроизводстве при условии соответствия их положений Конституции Российской Федерации.
- Процессуальный статус прокурора Международного уголовного суда, несмотря на неучастие Российской Федерации в статуте данного суда, имеет важное значение для формирования глобальных стандартов деятельности по уголовному преследованию. К таким стандартам относятся:
- Двойственный статус прокуратуры как самостоятельного органа, осуществляющего уголовное преследование, но действующего при суде.
- Монополия прокуратуры на уголовное преследование.
- Процессуальное руководство прокуратурой предварительным расследованием.
- Судебный контроль над процессуальными действиями и решениями прокурора в рамках уголовного преследования.
Данные стандарты частично реализованы в Законе о прокуратуре и УПК РФ, однако для повышения эффективности уголовного преследования предлагается изменить существующий процессуальный статус прокурора как участника уголовного судопроизводства, путём предоставления ему исключительное право возбуждения уголовных дел, привлечения лиц в качестве обвиняемых, прекращения уголовного преследования, а также передачи прокурору от руководителя следственного органа и начальника органа дознания комплекса полномочий по руководству предварительным расследованием.
ОХЛОПКОВА Анна Семеновна
соискатель кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Российского университета дружбы народов
