Проблема объективного установления степени исправления лица, лишенного свободы, появляется чаще всего в силу того, что, наблюдая за поведением и образом жизни осужденного в рамках исправительного учреждения, не всегда возможно правильно определить его истинные намерения, уверенно прогнозировать поведение после освобождения.
Мы согласны, что данную проблему можно разложить на несколько составляющих: понятие исправления, механизм поведения осужденного и его мотивы, средства и способы воздействия, а так же критерии оценки результативности исправлении.
Исправление необходимо различать как процесс и как результат. В ст. 9 УИК РФ раскрывается как раз процесс исправления, содержание которого заключается в формировании у осужденного уважительного отношения к человеку, обществу, нормам и традициям человеческого общежития и стимулировании правопослушного поведения. Согласно словарю В. И. Даля отношение означает «принадлежность к чему-либо», «состояние в связи». Следовательно, чтобы осужденный относился с уважением к перечисленным объектам, необходимо, по сути, установление взаимосвязи и «взаимности» осужденного с человеком, обществом, трудовыми отношениями, нормами и традициями человеческого общежития. То есть в процессе исправления требуется формирование равноправных, гармоничных отношений на каждом из перечисленных уровней взаимодействия осужденного, и, причем не только в исправительном учреждении, но и за его пределами.
Анализируя существующие предложения по законодательному регламентированию степени исправления осужденных все большей актуальностью, на наш взгляд, обладает вопрос о правах осужденных на краткосрочные отпуска из исправительных учреждений.
Немаловажную роль при освещении данного вопроса может сыграть опыт зарубежных стран, где уже продолжительное время функционируют так называемые программы условного освобождения на время. Указанные программы позволяют отпускать осужденных из исправительных учреждений на определенный промежуток времени на основании чрезвычайных медицинских или семейных обстоятельств, а также в виду запланированного освобождения на время. Так, освобождение на время по чрезвычайным обстоятельствам обычно предоставляется в случаях необходимости ухода за больными близкими родственниками, посещения похорон, медицинского лечения, которое не может быть обеспечено в тюрьме. Программы же запланированного освобождения на время позволяют заключенным работать на свободе, искать работу и жилье, учиться и посещать членов семьи.
Принципиальное внимание указанной проблеме уделено также и в международных документах. Так, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. подчеркивается необходимость постепенной подготовки заключенных к жизни на свободе. В качестве одной из форм такой подготовки рекомендуется «пенитенциарный отпуск».
Так же, для участников второго Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1960 г.) отделом экономики и социальных вопросов разработаны программы и рекомендации по разделу «Подготовка к освобождению осужденных, работа с ними после освобождения и оказание помощи их иждивенцам».
Одно из положений указанной программы включает в себя освобождение осужденного на несколько часов, на целый день для: получения необходимых документов; беседы с возможными работодателями; подыскания жилья; посещения семьи; с любой другой целью, которую можно считать способствующей будущему приспосабливанию осужденного к жизни в обществе.
Чем более прочными и разносторонними являются связи осужденного с внешней социальной средой, тем меньше влияния на его поведение оказывают нормы асоциального сообщества. Поэтому в пределах, установленных нормами права, должны максимально расширяться связи осужденных с практической деятельностью и духовной жизнью общества.
В нашем случае можно предположить, что основной задачей краткосрочных отпусков за пределы исправительных учреждений будут - проверка исправления осужденного, а также осуществление возможности по «решению многих жизненно важных вопросов в нормальных условиях жизни на свободе».
Предоставление осужденному права выезда за пределы исправительного учреждения, на наш взгляд, может способствовать более глубокому изучению его личности. В ходе реализации осужденными указанных возможностей у них могут проявляться такие формы поведения, которые в условиях изоляции от общества не наблюдались.
При наличии связи со свободой осужденные будут иметь не только право, но и обязанность заниматься самообразованием, познанием окружающего мира и внутренних причин своего поведения или отношения к внешним событиям их жизни, а администрация исправительных учреждений совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления для этого должны создавать необходимые условия для изменения мировоззрения и ценностных ориентаций у осужденных в ходе отбывания ими уголовного наказания или применения иных мер уголовно-правового воздействия. Ведь, как образно отметил В. В. Панкратов, из трех средств воздействия на человека - кнут, пряник или пример - наиболее эффективным и экономичным является пример. Поэтому, на наш взгляд, в ходе исполнения уголовных наказаний необходимо создать все предпосылки для социализации осужденного через возможность адаптации на свободе до истечения срока назначенного наказания.
Мы согласны, что российской уголовно-исполнительной системе нужна научно обоснованная и хорошо спрогнозированная программа развития института предоставления отпусков осужденным, реализуемая как мера поощрения.
Поощрительные нормы не принуждают, а призывают к определенному поведению. Осужденный вправе последовать этому призыву или проигнорировать его, т.е. это его правомочие. Данные нормы направлены на стимулирование правопослушного (социально-полезного) поведения осужденных, развитие их социальной активности и устанавливают поощрения за одобряемое поведение.
Как справедливо подчеркивает А. С. Михлин, поощрения применяются, как правило, не за единичные поступки, а за положительное поведение в течение определенного промежутка времени.
Из вышеизложенного следует, что для успешной социальной адаптации осужденных, стремящихся к своему скорейшему освобождению, необходимо предоставить им без всяких исключений возможность испытать себя в условиях «полуизоляции от общества» и облегчить свое вхождение в общество. Конечно, освобождение из-под стражи связано с определенным риском, но на такой риск следует пойти, учитывая, что через непродолжительное время так или иначе эти лица могут быть освобождены. Более того, и положительное, и отрицательное поведение их в условиях предоставленной полусвободы с большей точностью позволит прогнозировать их поведение после освобождения.
ФАСХУТДИНОВ Рустем Файзулханович
старший преподаватель кафедры огневой и тактико-специальной подготовки Уфимского юридического института МВД России
