Семейный кодекс РФ (далее - СК РФ) закрепляет право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей.
Обязанность по содержанию возникает «не по велению положительного закона, а по внушению закона нравственного - родители содержат и воспитывают своих детей». Исходя из общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, родители начинают заботиться о своих детях с момента рождения, поскольку «в первое время своего существования человек, как и всякое другое существо, является совершенно беспомощным и без содействия других лиц был бы обречен на гибель». Но во все времена была и будет иная категория людей - недобросовестные родители, которые не торопятся проявлять заботу о своем ребенке, и занимают выжидательную позицию, пока обязанность содержать ребенка не будет возложена на них решением суда.
Кто имеет право на получение алиментов?
С точки зрения закона, само по себе рождение ребенка как событие, не порождает возникновения родительской обязанности по его содержанию. При том, что отношение ребенка к матери определяется самим событием рождения, этого недостаточно для возникновения между ними юридической связи «родитель-ребенок». Родительское правоотношение основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, и для того, чтобы возложить обязанность на родителей по алиментному содержанию необходимо установить факт происхождения ребенка от конкретного родителя. Материнство устанавливается по правилам ст. 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон «Об актах»), в соответствии с которой достаточно в органы ЗАГС предъявить документ, установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды, либо выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, при родах вне медицинской организации. Закон также не исключает возможность вносить запись о рождении ребенка на основании свидетельских показаний. Таким образом, сведения о матери ребенка вносятся в книгу записи на основании вышеперечисленных документов. С момента внесения данных сведений между ребенком и матерью возникает родительское правоотношение. Однако, как известно, в зачатии ребенка принимают участие две стороны, поэтому ст. 61 СК РФ возлагает на родителей равные обязанности в отношении своих детей. Поскольку«зачатие ребенка принадлежит к тайнам природы, есть действие, которое не может быть уловлено во времени со всей своей обстановкой, вместо положительного доказательства на подобные случаи, то необходимость вынудила прибегнуть к предположению, что супруг матери есть отец ребенка, доколе противное не будет доказано». Речь идет о так называемой презумпции отцовства, которая нашла свое отражение не только в римском праве, но и в действующем российском законодательстве. Так, в соответствии со ст. 17 Закона «Об актах», сведения об отце ребенка вносятся на основании свидетельства о браке родителей. С момента внесения соответствующих сведений об отце в книгу записи актов гражданского состояния, факт происхождения ребенка от конкретного лица считается установленным, и с этого момента возникает обязанность по содержанию ребенка. Если же ребенок был рожден вне брака, «весьма затруднительно определить отношение человека к отцу, когда неизвестно или подвержено сомнению, кто законный отец его». В соответствии с действующим законодательством, обязанность по содержанию детей возникает из факта установления отцовства, которое, как известно, может быть установлено в добровольном порядке, путем подачи заявления в орган ЗАГС, или в принудительном порядке через суд. До тех пор пока отцовство не установлено, алименты на содержание ребенка не могут быть взысканы. Данный вывод подтверждает п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9«О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9), согласно которому возможность взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в случае удовлетворения иска об установлении отцовства исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка. При этом необходимо помнить, что по общему правилу, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Но если суд установит, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.
СК РФ возложил на родителей обязанность по содержанию своих несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей. В соответствии со ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. Конвенция о правах ребенка признает ребенком каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Российскому законодательству известны подобные случаи раннего совершеннолетия: вступление несовершеннолетнего в брак или объявление его эмансипированным. При этом формулировку п.2 ст. 61 СК РФ нельзя признать совершенной, поскольку в ней речь идет исключительно о родительских правах, предусмотренных главой 12 закона, которые прекращаются при наступлении перечисленных выше юридических фактов приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. И лишь из содержания ст. 120 СК РФ становится понятно, что в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается.
Право ребенка на алименты
Как мы видим, в отношении несовершеннолетних детей закон устанавливает временной предел реализации права на получение содержания от родителей, чего нельзя сказать о совершеннолетних детях, обязанность содержать которых сохраняется неопределенное время и зависит от определенных факторов - нуждаемости и нетрудоспособности ребенка. Казалось бы, формулировка ст. 85 СК РФ, возлагающая на родителей обязанность содержать взрослых нетрудоспособных детей, исключает вероятность толкования ее иным образом. Однако судебная практика свидетельствует о том, что суды толкуют данную норму неоднозначно. При том, что в отличие от дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей судебная практика по делам по спорам, связанным с взысканием алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей, незначительна, Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г. подтверждает, что в судебной практике имеют место случаи, когда суды взыскивают алименты на совершеннолетних трудоспособных детей, нарушая тем самым нормы материального права. Следует признать, что не только у судов, но и у российского общества в целом бытует ошибочное мнение о том, что ребенок, достигший возраста 18 лет, но обучающийся по очной форме обучения имеет право получать содержание от своих родителей до достижения 23 лет, поскольку в период обучения является нетрудоспособным. Так, Челябинский областной суд отменил решение мирового судьи и определение районного суда о взыскании алиментов на содержании совершеннолетней дочери ответчика, обучающейся по дневной форме обучения в Челябинском колледже промышленной автоматики. Удовлетворяя требования истицы, мировой судья и суд апелляционной инстанции исходили из положений ст. 85 СК РФ, и того, что истица, обучаясь на третьем курсе Челябинского колледжа промышленной автоматики по дневной форме обучения, является нетрудоспособной. Выводы суда о том, что истица является нетрудоспособной были основаны на содержании п.п. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором дается перечень лиц, которые могут быть признаны нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Следует признать, что подобные решения достаточно распространены в российской судебной практике. Так, Президиум Верховного Суда Республики Татарстан отменил решение мирового судьи и апелляционное определение районного суда по иску о взыскании алиментов на содержание 18-летней дочери, обучающейся в средней общеобразовательной школе, намеревающейся в дальнейшем поступать на очную форму обучения в вуз. Решением мирового судьи в пользу истицы были взысканы алименты. Ответчик в кассационной жалобе просил отменить судебные постановления, указывая на то, что суды при разрешении спора необоснованно применили нормы пенсионного законодательства и взыскали с него алименты на содержание совершеннолетнего лица. Принимая решение о взыскании алиментов, суды, сославшись на положения ст. 85 СК РФ и ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон «О государственном пенсионном обеспечении»), признали, что истица, несмотря на достижение совершеннолетия, ввиду обучения в общеобразовательном учреждении является нетрудоспособным лицом, в связи с чем вправе требовать от родителя материальное содержание в виде алиментов. С такими выводами вышестоящий суд не согласился, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права. Из смысла п.1 ст. 85 СК РФ следует обязанность родителей содержать своих совершеннолетних детей только в случае их нетрудоспособности. В контексте семейных правоотношений нетрудоспособность должна быть связана с тем или иным заболеванием, повлекшим нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной утрате трудоспособности, в результате чего может быть установлена инвалидность. Суды, сославшись на положения пенсионного законодательства, согласно которым нетрудоспособными признаются не только инвалиды, но и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях по дневной форме обучения в возрасте до 23 лет, признали истицу нетрудоспособной применительно к семейному законодательству. В ст. 2 Закона «О государственном пенсионном обеспечении» содержится перечень лиц, относящихся к нетрудоспособным гражданам. Это, в числе прочих, дети в возрасте до 18 лет и старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Однако при этом суды не учли, что положения данной нормы не регулируют семейно-правовые отношения между совершеннолетними детьми и родителями. При рассмотрении подобной категории дел необходимо руководствоваться статьями 80, 85, 86 СК РФ, закрепляющими обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нуждающихся в помощи.
Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей
Как мы убедились, действующим законодательством РФ обязанность родителей содержать совершеннолетних трудоспособным детей пока не предусмотрена. Однако на протяжении длительного времени ведется дискуссия об изменении данного положения. В течение нескольких лет Государственная Дума РФ отклоняет законопроект, предусматривающий возможность получения алиментов обучающимися по очной форме обучения до 23 лет. Субъект права законодательной инициативы депутат О. Михеев высказал идею о том, что обязанность родителей содержать детей, обучающихся в образовательных организациях, финансируемых публично-правовыми образованиями РФ, и не имеющих самостоятельного заработка, должна исполняться до достижения такими детьми возраста 23лет. Необходимость внесения соответствующих изменений в Семейный кодекс РФ и Уголовный кодекс РФ, который предусматривает ответственность родителя в случае злостного уклонения от уплаты алиментов, автор объясняет тем, что зачастую «талантливые дети вынуждены отказываться от обучения по причине нехватки денег на собственное содержание даже в условиях самостоятельного поступления на бюджетные места», с чем трудно не согласиться. Еще одним аргументом сторонников данной позиции является ситуация, при которой ребенок, не окончивший общеобразовательную школу в связи с переходом на 11-летнее обучение, и достигнув 18-летнего возраста перестает получать алименты. В этом случае он фактически лишен возможности самостоятельно улучшить свое материальное положение, поскольку не имеет возможности в этот период трудоустроиться, что влечет за собой ухудшение его материального положения, либо дополнительное обременение для родителя, с которым ребенок проживает.
Однако ситуация может быть и обратная. Речь идет о детях, которые не достигнув 18-летнего возраста поступают в образовательные организации системы Министерства внутренних дел РФ, Министерства обороны РФ и т.п. Зачастую денежное довольствие курсантов превышает среднемесячную зарплату в некоторых регионах России. В этом случае родители по-прежнему должны выплачивать алименты своим детям? Пункт2 ст. 81 СК РФ и п.1 ст. 119 СК РФ предусматривают возможность уменьшения размера долей, установленных законом, а также изменения размера алиментов или освобождения от их уплаты с учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Примет ли во внимание суд указанные обстоятельства либо будет по-прежнему настаивать на обязанности платить алименты, в случае если ребенок в них уже не нуждается? П. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 к иным заслуживающим внимания обстоятельствам относит не только нетрудоспособность членов семьи, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, но и поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью.
В заключении хотелось бы заметить, что в дореволюционном семейном праве алиментарная обязанность родителей зависела не от возраста детей, а от наступления «таких условий, при которых дети в состоянии сами себя содержать службою, промыслами, замужеством, доходами с собственного имущества. Вследствие этого обязанность родителей содержать своих детей может, с одной стороны, окончиться до достижения детьми совершеннолетия, а с другой - простирается и далее этого срока, если дети нуждаются еще в попечении родителей». В любом случае, как нам кажется, необходимо руководствоваться принципами построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и взаимопомощи.
КОЖИНА Юлия Алексеевна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России