Казалось бы, понимание сущности рабства не вызывает сомнений, эта тема неоднократно обсуждалось в многочисленных научных исследованиях.
Рабство означает власть, обладание и эксплуатацию человека человеком, обращение с человеком как с вещью. Вместе с тем, несмотря на многовековую историю существования этого деструктивного социального факта, общепринятого понимания феномена рабства и смежных с ним понятий не сложилось до сих пор. Исчезновение «классического» рабства из общественной жизни, его единогласное осуждение мировым сообществом, привело к трансформации работорговли в другие формы.
Можно восхищаться темпами экономического роста в Индии, Китае, Катаре (страны-лидеры Мирового рейтинга рабства в GSI-2016), но не стоит забывать о том, что именно невольники создают товары с низкой добавленной стоимостью, которые экспортируются и потребляются во многих странах мира. Работорговля давно интегрирована в глобальную экономику и приносит преступникам колоссальный доход. Годовой оборот торговли людьми занимает третье место в мире после оружия и наркотиков. По данным Специального докладчика Марии Джаммарина- ро на сессии Совета по правам человека ООН, ежегодный объем доходов от торговли людьми достигает 150 млрд долларов.
Основными источниками дешевых «трудовых ресурсов» (так работников обозначают в экономической литературе) являются наиболее отсталые и нестабильные государства, особенно находящиеся в зоне военных конфликтов. Учитывая разрыв, который всегда существовал и существует между уровнем жизни населения самых богатых и самых бедных государств (в настоящее время мировое богатство сосредоточено в руках 1% населения), основным источником поставки на мировой рынок невольников выступает не что иное, как организованная трансграничная торговля людьми, которая осуществляется путем как легального, так и нелегального массового перемещения людей в целях их трудовой или сексуальной эксплуатации. Именно поэтому в научном дискурсе понятие «рабство» стало постепенно уступать место категории «торговля людьми».
Здесь возникает лингвистическая проблема. В англоязычной литературе распространены понятия «human trafficking» и «trafficking in human beings», что интерпретируется на русском языке, как торговля людьми. Однако, английское слово «traffic» буквально означает движение, а не торговлю (от англ. «trade») или сделку (англ. «transaction»). Несмотря на явную этимологическую неточность, термин «trafficking in human beings» прочно вошел в основные международные акты и стал общепризнанным. Такое определение содержится, в частности, в Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми, которое дословно можно перевести как «торговля человеческими существами».
Вероятно, использование разработчиками международных актов «trafficking in human beings» предполагает отграничение легальной торговли от нелегальной, обособление трансграничной торговли людьми как особо опасного криминального деяния, от прочих видов торговли (купли-продажи или иной сделки). В международной практике распространено также понятие «работорговля», которое считается тождественным «торговле людьми», термины взаимно заменяют друг друга.
Есть еще одна важная проблема терминологии, имеющая принципиальное значение для эффективности борьбы с работорговлей. Существуют различные подходы к определению «торговли людьми» и таких явлений, как «контрабанда людей» и «нелегальная миграция». Так, дефиниция «торговля людьми» в статье 4 Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми означает «осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения, или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо». Определение торговли людьми в Конвенции практически совпадает с определением, присутствующим в статье 3 Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (Палермский протокол), подписанном 15 ноября 2000 года, дополняющим Конвенцию ООН против международной организованной преступности.
В свою очередь термин «контрабанда» (от итал. contrabbando, от contra - против и bando - правительственный указ) применительно к людям определяется в международных документах, как «people smuggling». В русскоязычно литературе «контрабанда людей» трактуется как добровольная сделка между организатором перемещения и перемещаемым лицом, которое может рассматриваться в качестве нелегального мигранта.
В 2002 г. в Европейском Союзе был принят «Комплексный план по борьбе с незаконной миграцией и торговлей людьми в ЕС». В соответствии с данным планом между выражениями «smuggling» - незаконный ввоз, провоз контрабандным путем и «trafficking» - незаконная перевозка, использовавшимися ранее в качестве синонимов, были проведены различия. Согласно данному плану, незаконный ввоз (smuggling) «означает помощь в нелегальном пересечении и незаконном въезде». Поэтому понятие «smuggling» «имеет транснациональный элемент. Это необязательно попытка незаконной перевозки (trafficking), где ключевой элемент носит эксплуатационную цель».
Термин «миграция» (от лат. migratio - переселение) принято понимать, как совокупность всяких перемещений людей в пространстве. В 1989 г. на 59-й сессии Совета Международной организации по миграции (МОМ) были даны определения понятий «миграция» и «мигрант». «Миграция - это часть процесса развития государств: тех, из которых лица уезжают, и тех, в которые пытаются попасть, а также государств, которые принадлежат к обеим категориям, независимо от причин перемещения. Мигрант - это лицо, перемещающееся из одного государства в другое и нуждающееся в международных миграционных услугах, которые предоставляются международными организациями».
В Сообщении Европейской Комиссии по политике приоритетов в борьбе против незаконной иммиграции граждан третьих стран от 19 июля 2006 года указано, что «термин «нелегальная иммиграция» («illegal immigration») используется для описания широкого круга явлений, в том числе включает в отношении граждан третьих стран, незаконно въезжающих на территорию государства-члена по суше, морю и воздуху, включая транзитные зоны аэропорта.
Такое разнообразие определений, используемых по отношению к однородным и тесно взаимосвязанным преступным деяниям, приводит к сложности в разграничении понятий «торговля людьми», «контрабанда людей» и «нелегальная миграция». Очевидно, что прежде чем превратить человека в раба, «продавцу» необходимо, как минимум, его «транспортировать» и доставить «заказчику». Нелегальный транзит невольников нередко осуществляют через границы нескольких государств и по суше, и по морю, что в сущности, означает одновременно и контрабанду людей, и нелегальную миграцию.
Незаконная миграция не является новой проблемой, но она приобретает новые формы. Более того, незаконная миграция и контрабанда людей ежегодно приводит к гибели десятков тысяч мигрантов. С сентября 2015-го по сентябрь 2016 г. только одна операция Евросоюза «София» по борьбе с контрабандой людей в Средиземном море спасла жизни 13 тысяч беженцев. Характерно, что спасенные не были сирийцами, афганцами или иракцами, почти все - уроженцы Сомали, Нигерии, Гамбии, Кот-д'Ивуара, Эритреи, Мали, то есть стран, где живут самые бедные и в то же время самые быстро растущие народы, с доходом на душу населения $1 в день. То есть проблема нелегальной миграции гораздо глубже, она не ограничивается прибытием людей из зон военных конфликтов. Есть примеры использования в качестве рабов и легальных мигрантов.
Можно констатировать, что в настоящее время международное право не идет по пути объединения составов торговли людьми, контрабанды людьми и нелегальной миграции в одну группу противоправных деяний. Напротив, оно стремится к их разграничению. Соответственно, уголовная ответственность за нелегальную миграцию и контрабанду людей оказывается по факту значительно мягче по сравнению с торговлей людьми, которая однозначно ассоциируется с работорговлей. Общественная опасность торговли людьми сомнений не вызывает, но даже на международном уровне из-за концептуальных противоречий, достичь консенсуса и эффективного взаимодействия в борьбе с работорговлей, пока не получается.
ШМИГИРИЛОВА Дарья Дмитриевна
аспирант кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Российского университета дружбы народов
